Глобальні стандарти внутрішнього аудиту: що зміниться для бюджетних установ

Міністерство фінансів України оприлюднило проєкт наказу про затвердження нових Стандартів внутрішнього аудиту. Документ передбачає суттєве оновлення підходів до організації внутрішнього аудиту в державному секторі з урахуванням міжнародних практик та вимог ЄС.

Навіщо змінюють стандарти внутрішнього аудиту

Головна мета документа — привести українську систему внутрішнього аудиту у відповідність до Глобальних стандартів внутрішнього аудиту та практик Європейського Союзу. 

Це пов’язано з:

• зобов’язаннями України за Угодою про асоціацію з ЄС;
• оновленням Бюджетного кодексу у 2025 році;
• реформою державного фінансового контролю;
• впровадженням нової моделі внутрішнього аудиту.

Що саме зміниться

Проєкт наказу передбачає затвердження нових стандартів, які суттєво розширюють роль внутрішнього аудиту.

1. Нова роль внутрішнього аудиту

Внутрішній аудит визначається як незалежна діяльність, що включає:

• аудиторські дослідження (оцінки з надання впевненості);
• аудиторське консультування;
• сприяння досягненню цілей установи.

2. Посилення незалежності аудиту

Встановлюються чіткі вимоги до:

• статусу підрозділів внутрішнього аудиту;
• їх повноважень і підзвітності;
• організаційної незалежності.

3. Ризик-орієнтоване планування

Запроваджується стратегічне та операційне планування на основі оцінки ризиків, що наближає українську практику до міжнародних стандартів.

4. Єдині підходи до проведення аудиту

Документ визначає стандартизовані вимоги до:

• планування аудиторських завдань;
• виконання аудиту;
• підготовки звітів;
• моніторингу виконання рекомендацій.

5. Контроль якості аудиту

Передбачено:

• внутрішню та зовнішню оцінку якості аудиту;
• вимірювання ефективності підрозділів аудиту;
• підвищення відповідальності аудиторів.

Які документи втратять чинність

У разі прийняття наказу буде скасовано:

• Стандарти внутрішнього аудиту 2011 року;
• Кодекс етики працівників внутрішнього аудиту.

Натомість їх положення інтегрують у нові стандарти.

Що це означає для бюджетних установ

Для розпорядників бюджетних коштів та державних органів це означає:

• посилення ролі внутрішнього аудиту в управлінні;
• перехід до ризик-орієнтованого підходу;
• зростання вимог до документування та звітності;
• більшу увагу до ефективності використання ресурсів;
• підвищення професійних вимог до аудиторів.

Чому це важливо

Оновлення стандартів є частиною євроінтеграційних реформ України. Новий підхід до внутрішнього аудиту має зробити державний фінансовий контроль більш прозорим, ефективним та орієнтованим на результат.

У довгостроковій перспективі це сприятиме:

• покращенню управління бюджетними коштами;
• зниженню фінансових ризиків;
• підвищенню довіри до державних інституцій.