Мінфін роз’яснив, як відображати в обліку комунальне майно, передане на праві узуфрукта

Лист Мінфіну від 24 вересня 2025 року № 41010-07-10/27291

Міністерство фінансів України надало роз’яснення щодо відображення в бухгалтерському обліку комунального майна, яке передано на праві узуфрукта. Відповідний запит надійшов від Асоціації міст України.

Нормативна основа

8 вересня 2025 року Уряд ухвалив постанову № 1103 «Про затвердження Порядку передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта та здійснення контролю за його використанням». Цей документ визначає механізм передачі державного або комунального майна на праві узуфрукта органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, державним і комунальним підприємствам та іншим юридичним особам публічного сектору.

Як відображати майно на праві узуфрукта в бухгалтерському обліку

Відповідно до пункту 9 Порядку № 1103, майно, передане узуфруктарію (тобто тій установі або організації, якій надано право користування майном), обліковується на його балансі.

Бухгалтерський облік такого майна і складання фінансової звітності проводяться згідно з чинними нормативно-правовими актами у сфері бухгалтерського обліку — національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку (НП(С)БО), міжнародними стандартами фінансової звітності (МСФЗ) або національними стандартами в державному секторі (НП(С)БОДС).

На що звернути увагу бухгалтерам

• Активи визнаються у разі, якщо установа контролює ресурс, здатний приносити економічні вигоди у майбутньому.
• Підставою для обліку господарських операцій є первинні документи, які підтверджують факт передачі майна на праві узуфрукта.
• Облік ведеться з урахуванням сутності операції, а не лише її юридичної форми.
• Передане комунальне майно узуфруктарій відображає на своєму балансі як актив, а орган, що передав майно, — як зменшення вартості активів, що перебувають у його користуванні.

Нормативні документи, які застосовуються

Мінфін нагадав, що при веденні обліку необхідно керуватися:

• Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»;
• Планом рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженим наказом Мінфіну від 31.12.2013 № 1203;
• Порядком застосування Плану рахунків, затвердженим наказом Мінфіну від 29.12.2015 № 1219;
• Інструкцією про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку підприємств і організацій, затвердженою наказом від 30.11.1999 № 291;
• Положенням про порядок бухгалтерського обліку окремих активів, затвердженим наказом Мінфіну від 19.12.2006 № 1213.

Висновок Мінфіну

Відображення господарських операцій щодо комунального майна, переданого на праві узуфрукта, здійснюється на підставі належним чином оформлених документів з урахуванням норм чинного законодавства, національних стандартів бухгалтерського обліку та вимог щодо узуфрукту. При цьому листи міністерств мають інформаційний характер і не встановлюють правових норм.

Джерело: лист Міністерства фінансів України від 24.09.2025 № 41010-07-10/27291